推廣混合動力汽車，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

 霧霾問題已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)濟發(fā)展、民生健康、世界形象等，人人受害、人人自危、無法躲避。2016年底環(huán)保部長陳吉寧曾透露，機動車廢氣排放占據(jù)城市霧霾首位，占31.1%，接下來是燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主要來源。汽車尾氣可謂是社會的一顆毒瘤，久治不愈，且愈來愈盛。汽車尾氣排放的主要污染物為一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、鉛（Pb）等，對人體健康傷害極大。另外，我國成品油硫含量為歐洲的15倍，也是導(dǎo)致霧霾的原因之一。

城市霧霾治理是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從國外經(jīng)驗看，治理霧霾英國用了50年，德國用了30年，日本用了20年，而且還在持續(xù)地采取措施。而在我國，不同污染源不僅導(dǎo)致污染疊加，而且其污染物之間會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而進一步加大霧霾。我國治理霧霾的復(fù)雜性要超過歐美國家，難以在短期內(nèi)解決，刻不容緩且任務(wù)艱巨。

同時，我國現(xiàn)有減排措施成效還很有限。目前，我國對機動車霧霾治理綜合措施有：制定到2020年降至5升/100公里的規(guī)劃和標準；以純電動汽車為主發(fā)展新能源汽車；特大城市機動車限牌；霧霾天氣機動車限行等。

制定油耗標準雖是減排有效措施之一，但成效有限。按2020年油耗5升/100公里規(guī)定，理論上排放雖可減少32.25%。但是，公安部公布2016年底全國機動車數(shù)量突破2.9億輛，去年全年汽車銷量突破2800輛。專家預(yù)計未來機動車每年將以12%的速度遞增，到2020年總量將達5.53億輛，按保守估計并且扣除被淘汰的，也將超過4億輛。而且，淘汰老舊車輛仍需5-10年的緩慢過程，污染總量屆時必將不堪重負，未來機動車霧霾局面必將越發(fā)嚴峻。要徹底扭轉(zhuǎn)機動車霧霾的嚴重局面，還必須針對傳統(tǒng)燃油車耗能多、污染重并且存量巨大這個問題大做文章。

目前在全世界范圍內(nèi)純電動車均有核心技術(shù)不過關(guān)、續(xù)航里程短、價格過高、充電困難、安全隱患等問題，大大限制其市場化推廣和應(yīng)用。而混動汽車沒有怠速工況，啟動和低速時使用電力，是在傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)上，增加能量回收、智能充電、怠速啟停、助力、純電工況等系統(tǒng)控制技術(shù)，因而節(jié)能減排效果顯著。大力推行混合動力發(fā)展戰(zhàn)略是目前徹底扭轉(zhuǎn)機動車霧霾嚴重局面最現(xiàn)實可行、最經(jīng)濟快捷的有效手段。

一是以極小的投入產(chǎn)生較大的收益。混合動力汽車只需一度左右電池帶來實際節(jié)油35%-55%，減少排放70%-80%的效果。在中國當前電力結(jié)構(gòu)下，除用小型電動車代替B型燃油汽車外，使用性能相近的電動汽車代替燃油汽車不但沒有減少化石能耗，反而折算增加油耗約12.9%-26.9%，而且碳排放增加量高達42%-60%。另外，新能源汽車所搭載的電池大幅增加了車重，從而增加了車輛的額外能耗。以BYD為例，其純電動乘用車E6（BYD7006BEVH）的動力蓄電池組的總重量達700kg，而純電動客車CK6121LGEV的動力蓄電池組的總重量更是達到了2800kg。

二是節(jié)約自然資源。一輛混合動力汽車只需要一度左右電池，所用材料極少，且電池材料的回收率高達97%；一輛純汽車電池從近十度到幾十度，所用材料是混合動力的幾十到幾百倍。目前鋰電回收的技術(shù)方案尚不清晰，更不成熟。而大量的廢舊鋰電池正在快速形成，回收問題不處理好，將會造成更大的環(huán)境災(zāi)難。而混合動力電池采用淺充淺放機制，電池壽命可以做到與整車壽命相當。而純電動汽車必須采用深充深放機制，對電池傷害較大，以目前的制造水平，純電動汽車使用電池必須2-3年更換一次，電池材料消耗需增加2-3倍。

三是不增加任何社會成本。混合動力不需要任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、也不消耗任何電力資源。但新能源汽車需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括電網(wǎng)改造、電力資源、充電設(shè)施、停車場地等），且爆增的廢舊電池的回收與處理，不但增加巨大的社會成本，稍有不慎又將帶來嚴重的環(huán)境污染問題。

四是購置成本增加很少。混合動力汽車的單車購置成本雖然每臺增加約3萬元左右，但可通過2-3年的油耗節(jié)約實現(xiàn)收回。新能源汽車則根據(jù)搭載電池數(shù)量不同，單車購置成本增加近十萬元-幾十萬元不等，商用車甚至增加幾百萬元，沒有國家補貼政策將無法維系市場銷售。

五是安全可靠。豐田的鎳氫電池混合動力汽車已經(jīng)超過1000萬輛，經(jīng)過二十年的市場檢驗，從未發(fā)生過電池安全事故，在美日歐均發(fā)展順利。而純電動汽車的燃燒、起火、爆炸等安全事件時有發(fā)生。隨著新能源汽車規(guī)模擴大，這種安全事故發(fā)生的可能性將急劇增加。

當前存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和普及推廣混合動力的不利因素，主要表現(xiàn)在：一是國家政策對新能源汽車購車補貼巨大、對研發(fā)與充電配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資補貼巨大，而對節(jié)能汽車購車補貼為零，對混合動力的研發(fā)相對比較少，無法與新能源汽車同等競爭。二是混合動力汽車相比傳統(tǒng)燃油汽車成本偏高，與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競爭能力稍顯不足，但混合動力所帶來的節(jié)能減排貢獻是明顯的。

當前，國家應(yīng)從節(jié)能減排、環(huán)境保護、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考慮出發(fā)，加大混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的完全市場化。

建議：

1、建議國家在汽車行業(yè)相關(guān)稅費方面做好頂層設(shè)計，如免除混合動力汽車購置稅等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補貼與減免等方面進行科學(xué)設(shè)計，對混合動力汽車制造端與研發(fā)端給予政策扶持。

2、對公共出行領(lǐng)域推廣示范的混合動力汽車，按實際運營里程和節(jié)能減排效果給予補貼，減少或取消對消費終端的補貼，杜絕騙補現(xiàn)象。